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    八、投資及房地產統計(19)

    來源:國家統計局發布時間:2018-01-05 14:09

      1 問:固定資產投資的統計調查對象是什么?

     

      答:固定資產投資是指建造和購置固定資產的經濟活動,固定資產投資額是以貨幣表現的建造和購置固定資產活動的工作量,它是反映固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。歷經經濟社會變遷,固定資產投資統計口徑發生了多次變化,現行國家統計制度規定,全社會固定資產投資由兩大部分組合而成,一是城鎮建設項目投資、農村非農戶建設項目投資和國防、人防建設項目投資;二是農戶建設項目投資。上世紀九十年代以來,固定資產投資統計起點出現過兩次調整,第一次為1997年,固定資產投資項目的統計起點由計劃總投資5萬元提高到50萬元及以上,第二次為2011年,統計起點由計劃總投資50萬元及以上提高至500萬元及以上。

     

      2 問:全社會固定資產投資的調查方法有哪些?

     

      答:現行國家統計制度根據調查對象的狀況和要求,對全社會固定資產投資統計采取了以下三種調查方法:

     

      (1)城鎮建設項目投資、農村非農戶建設項目投資統計內容主要包括原來的城鎮基本建設項目、更新改造項目、其他投資項目、城鎮和工礦區私人建房項目、集體和私營個體等投資項目,以及農村非農戶投資項目,均采取全面調查的方法,凡是計劃總投資超過500萬元及以上的投資項目必須以建設項目為基層填報單位,即一個建設項目填寫一張基層表。

     

      (2)軍工、國防、人防建設項目不填報基層表,統一由中央軍委后勤保障部報送綜合數據。

     

      (3)對農戶固定資產投資采取抽樣調查的方法。

     

      3 問:怎樣查找固定資產投資數據?

     

      答:國家統計局定期發布固定資產投資數據,月度數據可查看國家統計局網站的固定資產投資新聞稿(具體日期參考當年的《國家統計局主要統計信息發布日程表》)、國家統計數據庫和《中國經濟景氣月報》等;年度指標數據可查看國家統計數據庫、《中國統計年鑒》、《中國固定資產投資統計年鑒》等。

     

      4 問:全社會口徑的固定資產投資數據何時公布?

     

      答:全社會口徑的固定資產投資數據在國民經濟和社會發展統計公報和統計年鑒中發布。月度發布固定資產投資(不含農戶)口徑數據,其等于原口徑的城鎮固定資產投資加上農村企事業組織的項目投資。

     

      5 問:房屋竣工面積全國數據為何不等于各地區之和?

     

      答:全國數據應等于各省市數據與不分地區數據之和。“不分地區”投資是指國務院有關部門部委上報的跨地區項目投資,這些項目投資無法分解到地區。例如跨省鐵路項目、國務院南水北調項目等。

     

      6 問:土地購置費的含義是什么?

     

      答:土地購置費指房地產開發企業通過各種方式取得土地使用權而支付的費用。土地購置費包括:(1)通過劃撥方式取得的土地使用權所支付的土地補償費、附著物和青苗補償費、安置補償費及土地征收管理費等;(2)通過“招、拍、掛”等出讓方式取得土地使用權所支付的出讓金。以劃撥方式取得土地所支付的資金在房地產項目竣工后計入新增固定資產,以出讓方式取得土地所有權所支付的出讓金不計入新增固定資產。土地購置費按實際發生額填報,分期付款的應分期計入。項目分期開發的,只計入與本期項目有關的土地購置費。前期支付的土地購置費,項目納入統計后計入。

     

      7 問:跨地區建設的投資項目如何統計?

     

      答:對于跨地區的投資項目,原則上對于省級之間的跨省項目,由鐵路、電力、水利等主管部門負責統計,單獨列出;對于省以下的跨境項目,一般視占地、出資、直管等具體情況而定,以不重不漏為原則,由各省自行確定統計辦法,國家統計局不作統一規定。

     

      8 問:為什么會出現房地產開發企業住宅銷售套數遠大于竣工套數?且自2005年起,商品住宅銷售面積一直大于商品住宅房屋竣工面積?

     

      答:房地產開發企業的銷售和竣工數據間沒有一一對應關系。自2005年起,國家統計局公布的銷售數據包括期房和現房,商品住宅銷售面積和套數既包括現房,也包括期房,而且期房占總銷售的比重較高,所以商品住宅銷售面積和套數會大于商品住宅竣工面積和套數。

     

      9 問:統計局公布按不變價計算的建筑業增加值的增長率嗎?最早是哪一年的?

     

      答:《中國統計年鑒》中國內生產總值指數表,其中分列了建筑業增加值不變價速度。

     

      目前,建筑業增加值及增長速度的時間序列最早是1978年。具體內容見《中國統計年鑒》國民經濟核算章節。

     

      10 問:農村固定資產投資的統計范圍及內容是什么?

     

      答:農村固定資產投資分為農戶固定資產投資和非農戶固定資產投資。

     

      農村非農戶固定資產投資的統計范圍是農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位進行的計劃總投資500萬元以上的建設項目。

     

      農戶投資統計范圍包括農戶房屋建筑物、機械設備、器具等固定資產價值,統計標準為1000元以上,使用年限為2年及以上。

     

      11 問:月度房地產開發投資項目中是否包括各地開建的保障性住宅?

     

      答:保障性住宅一般由房地產開發企業或者項目建設單位(如城市建設公司等)開發建設。其中由房地產企業開發的保障性住宅包括在房地產開發投資項目中,而由項目建設單位(非房地產開發企業)開發的保障性安居工程則不包括在房地產開發投資項目中。

     

      12 問:房地產統計指標中的新開工面積、施工面積、竣工面積是如何統計的?三者之間是否有數量或者核算關系?

     

      答:房地產施工、新開工、竣工面積三個指標,由房地產開發企業分項目填報。

     

      施工面積是報告期內施工的全部房屋建筑面積,包括本期新開工和以前開工跨入本期繼續施工的房屋建筑面積、以前停緩建在本期恢復施工的房屋建筑面積、本期竣工的房屋建筑面積以及本期施工后又停緩建的房屋建筑面積。施工面積包含新開工面積和竣工面積。

     

      新開工面積是報告期內新開工建設的房屋建筑面積。不包括以前開工跨入本期繼續施工的房屋建筑面積、以及以前停緩建在本期恢復施工的房屋建筑面積。

     

      竣工面積是報告期內房屋建筑按照設計要求已全部完工,達到住人和使用條件,經驗收鑒定合格或達到竣工驗收標準,可正式移交使用的各棟房屋建筑面積的總和。

     

      三個指標計算時期的口徑不同,不存在數量及核算關系。

     

      13 問:“待開發土地面積”指標解釋及計算方法各是什么?

     

      答:房地產統計中“待開發土地面積”是指經有關部門批準,通過各種方式獲得土地使用權,但尚未開工建設的土地面積。該指標屬于時點指標,體現的是待開發土地面積在報告期末這個時點上的總量水平,并不是每月累計。當土地開工建設后,就要從待開發土地面積中予以扣除。

     

      14 問:如何界定別墅和高檔公寓?

     

      答:在統計上,別墅和高檔公寓是指建筑造價和銷售價格明顯高于一般商品住宅的商品住宅。別墅一般指地處郊區,獨立成棟的商品住宅;高檔公寓一般指地處室內高檔社區,高層或多層的商品住宅。

     

      別墅、高檔公寓的確定標準:一是有房地產投資計劃審批權的主管部門審批建設的別墅、高檔公寓開發項目;二是銷售價格高于當地同等地段商品住宅平均銷售價格一倍以上的別墅、高檔公寓開發項目。

     

      15 問:建筑業企業的BTBOT項目如何計算建筑業總產值?

     

      答:建筑企業以BTBOT方式完成的建設項目,應當以簽訂的施工總承包合同額為依據,按照工程實際形象進度核算建筑業總產值。同時,企業的投資回報應作為其他經濟活動核算產值,統計到企業總產值中。

     

      例如:企業簽訂BT協議,協議額為20億(本金投入),其中13億簽訂了施工總承包合同,另外還有3億元的投資回報。13億的施工承包合同做為建筑施工報建筑業總產值,問另外的7億的投資本金投入和3億的回報金應如何計算企業總產值?

     

      計算說明:20BT協議額中,13億施工總承包合同額要根據工程施工形象進度核算建筑業總產值。另外7億投資本金和3億回報金中只能將3億投資回報作為其他業務活動收入核算到企業總產值中。

     

      16 問:怎樣界定民間固定資產投資?其數據的發布最早始于何時?

     

      答:按照現行固定資產投資統計制度,判斷一個項目的屬性主要從項目建設單位的登記注冊類型以及控股情況來判斷。民間投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股(包括絕對控股和相對控股)的企業單位在中華人民共和國境內建造或購置固定資產的投資。具體包括兩部分:一是工商登記注冊的集體、股份合作、私營獨資、私營合伙、私營有限責任公司、個體戶、個人合伙等純民間主體的固定資產投資;二是工商登記注冊的混合經濟成分中由集體、私營、個人控股的投資主體單位的全部固定資產投資。

     

      民間固定資產投資統計數據是國家統計局在20121季度開始首次發布的,其統計指標、統計方法與現行固定資產投資統計是一致的。現在發布的民間固定資產投資的主要內容有規模、增速、比重情況,分地區情況、分行業情況,大體能夠反映民間固定資產投資的總體情況。

     

      17 問:為什么2012年公布的道路運輸業、黑色金屬冶煉及壓延加工業的固定資產投資數據與過去相差很大?

     

      答:自20121月份起,國家統計局執行了新的行業劃分標準:國民經濟行業分類—2011。在這個標準中,對道路運輸業、黑色金屬冶煉及壓延加工業等行業的范圍進行了重新界定。比如,對道路運輸業來說,將原來屬于“城市公共交通業”的“公共電汽車客運”、“軌道交通”、“出租車客運”、“其他城市公共交通”四項內容納入了道路運輸業范圍,因此2012年道路運輸業完成投資的范圍擴大了。再如,對黑色金屬冶煉和壓延業的修訂,將原來屬于“黑色金屬鑄造”納入了黑色金屬冶煉和壓延業統計范圍。

     

      2012年以后,我們發布的各期固定資產投資增長數據是對2011年同期數據按照統一標準調整后的數據,不能用2012年的完成投資數據直接去除2011年發布的數據,因為兩者的范圍是不一致的。

     

      18 問:有關基本建設和更新改造的數據何時起不再對外公布?

     

      答:固定資產投資按計劃管理渠道分為:基本建設、更新改造、房地產開發和其它投資,這種分類方式是在計劃經濟時期,項目是由發改委確定;隨著市場經濟的發展,該種分法已經不適合當前的經濟發展形勢,國家統計局從2004年月報開始取消基建、更改、其他的劃分方法,取而代之是按照對項目城鄉進行分組。所以從20041月開始,國家統計局已經沒有基本建設和更新改造的數據了,也不再發布相關的數據。

     

      19 問:固定資產投資和固定資本形成兩個指標之間有何不同?

     

      答:固定資產投資和固定資本形成是兩個不同的指標。固定資本形成是指支出法GDP核算中的固定資本形成總額,固定資產投資是指固定資產投資統計中的全社會固定資產投資額。兩者之間的主要差別可以概括為以下幾個方面:1、全社會固定資產投資額包括土地購置費、舊建筑物購置費和舊設備購置費;固定資本形成總額則不包括這些費用,隨著用地成本的增加,土地費用占投資的比重呈現逐步提高的趨勢。2、全社會固定資產投資額只包括計劃總投資500萬元以上項目的投資,不包括500萬元以下項目的投資,不包括固定資產的零星購置;固定資本形成總額既包括計劃總投資500萬元以上項目的投資,也包括500萬元以下項目的投資,還包括固定資產的零星購置。3、全社會固定資產投資額不包括商品房銷售增值、新產品試制增加的固定資產以及未經過正式立項的土地改良支出;固定資本形成總額包括這些價值。4、全社會固定資產投資額只包括有形固定資產的增加,固定資本形成總額既包括有形固定資產的增加,也包括礦藏勘探、計算機軟件等無形固定資產的增加。

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