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    十四、住戶調查(17)

    來源:國家統計局發布時間:2018-01-05 16:42

      1 問:住戶調查包括哪些內容?國家統計局是如何開展住戶調查的?

     

      答:住戶調查是以住戶及其家庭成員為調查對象的數據搜集方法,因調查對象群體龐大,一般采用抽樣調查方式組織實施。國家統計局開展的住戶調查主要包括:城鄉居民的收支和生活狀況、農民工監測調查、農民工市民化監測調查、農村貧困監測調查、退耕還林(草)監測調查和農戶固定資產投資調查等。住戶調查如何開展,以住戶收支與生活狀況調查為例簡要說明。

     

      第一,調查戶是如何抽選的。

     

      國家統計局根據全國人口普查資料,將所有人口按常住地納入調查范圍,采用分層多階段隨機抽樣方法,在全國31個省(市、區)抽選確定了1800多個調查縣(市、區)、16萬調查戶。這個調查規模可以使全國居民及分城鄉居民人均可支配收入和消費支出抽樣誤差控制在1%以內。

     

      第二,調查數據是如何采集的。

     

      住戶收支與生活狀況調查基礎數據來源于調查戶記賬和調查人員入戶訪問。調查戶要將每天發生的現金和實物收支情況,比如工資、獎金、福利、津貼、出售農產品、購買商品、自產自用等信息,逐項登記在賬冊上。記賬時,調查戶要一項一項分開記清所有收支項目的數量、單位、金額。對于實物收入和消費,要按規定方法折算成現金收入和支出。住戶成員及勞動力從業情況、住房和耐用消費品擁有情況、家庭經營和生產投資情況、社區基本情況及其他民生狀況等資料由調查人員入戶訪問,使用問卷調查方式采集。

     

      每季度末,調查人員對調查戶的樣本信息、記賬數據和問卷調查數據進行編碼、錄入、審核,并直接上報國家統計局,由國家統計局直接匯總計算出全國居民的主要收支數據。

     

      第三,調查結果是如何使用的。

     

      住戶收支與生活狀況調查按時匯總發布居民可支配收入、消費性支出、農村貧困人口、貧困發生率、基尼系數、恩格爾系數等重要民生數據,為監測全面建成小康社會、城鄉居民收入翻番、精準扶貧精準脫貧等國家重大戰略實施提供統計基礎,為農村貧困標準、最低工資標準、城鄉低保標準、個人所得稅起征點等政策制定提供數據支持,也為解決低收入困難家庭申請專項救助、調整民事賠償標準等民生問題服務。

     

      2 問:怎樣查找居民收支等數據?

     

      答:城鄉居民收支數據按季發布,可以通過國家統計局官方網站季度新聞稿(具體發布時點請參考《國家統計局主要統計信息發布日程表》),和國家統計數據庫查找;包括居民收支狀況在內的其他居民生活情況數據還可以通過《中國統計年鑒》、《中國住戶調查統計年鑒》和國家統計數據庫等渠道查找。

     

      《國家統計局主要統計信息發布日程表》和國家統計數據庫請見國家統計局官方網站:http://www.pnqz.tw/

     

      3 問:如何統計居民人均食品消費量?

     

      答:居民人均食品消費量來源于全國住戶收支與生活狀況調查。基礎數據主要使用記賬方式采集,調查戶每日按照國家統計局統一制定的日記賬本和記賬要求將日常購買的食品消費數量記錄下來。如果是農戶,還要再加上農戶自產自用的食品,這些基礎數據經過審核后上報至國家統計局,國家統計局通過統一的數據處理程序加權超級匯總。其中,居民家庭平均每人主要食品消費量是指居民在家消費的所有糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產品等食品,在外飲食消費的食品一般記錄在“在外飲食”項目中,但只記錄消費金額,不記錄消費數量。

     

      4 問:統計年鑒中居民消費支出與居民現金消費支出的區別在哪里?

     

      答:住戶調查中居民消費支出可劃分為食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務、交通和通信、教育文化和娛樂、醫療保健、其他用品及服務共八大類。

     

      居民消費支出是指居民用于滿足家庭日常生活消費需要的全部支出,既包括現金消費支出,也包括實物消費支出。

     

      實物消費支出主要指居民從單位或雇主、政府和其他社會組織獲得的實物產品和服務,如單位免費或低價提供的工作餐,政府免費或低價給低保戶提供的住宿,過年過節慰問居民時發放的米面等。實物消費支出還包括居民自產自用的產品和服務,如居民在房前屋后種植的蔬菜、自己養殖的雞鴨等。

     

      5 問:全國和城鄉居民恩格爾系數怎么查找?

     

      答:城鄉居民恩格爾系數可以通過國家統計局官方網站“國家統計數據庫”查詢,具體查詢地址為:http://data.stats.gov.cn/年度或季度數據的人民生活欄目。2012年及以前的城鄉居民恩格爾系數可選擇相應表式直接查詢。2013年及以后全國及分城鄉居民恩格爾系數可用當年的人均食品煙酒消費支出除以人均消費支出總額計算得出。

     

      6 問:怎樣理解基尼系數?全國居民基尼系數怎么查找?

     

      答:基尼系數是衡量居民間收入差距的綜合指標。該指標由意大利經濟學家基尼在20世紀初提出。社會中每個人的收入都一樣、收入分配絕對平均時,基尼系數是0。全社會的收入都集中于1個人、收入分配絕對不平均時,基尼系數是1。現實生活中,兩種情況都不可能發生。每個人的收入有多有少,差距大時,基尼系數就高,差距小時,基尼系數就低。基尼系數是根據洛倫茨曲線,即收入分布曲線計算的。

     

      基尼系數給出了反映居民之間貧富差異程度的數量界線,較全面客觀地反映居民之間的貧富差距,能預報、預警居民之間出現貧富兩極分化。國際上并沒有一個組織或教科書給出最適合的基尼系數標準。但有不少人認為基尼系數小于0.2時,居民收入過于平均,0.2-0.3之間時較為平均,0.3-0.4之間時比較合理,0.4-0.5時差距過大,大于0.5時差距懸殊。通常而言,與面積或人口較小的國家相比,地域遼闊、人口眾多和自然環境差異較大國家的基尼系數會高一些; 經濟處于起步階段或工業化前期的國家,基尼系數要大一些; 而發達經濟體特別是實施高福利政策國家的基尼系數要小一些。

     

      全國居民基尼系數可以通過歷年《中國住戶調查統計年鑒》的第七部分“其他數據”查詢,但沒有分城鄉的居民基尼系數。

     

    7 問:農村貧困監測調查內容和范圍?有關貧困方面的統計資料有哪些?

     

    答:農村貧困監測包括兩項調查:一是全國住戶收支與生活狀況調查,調查范圍覆蓋全國,目的是反映全國和分省農村貧困狀況,樣本分布在全國所有市區以及三分之一的縣。二是國家農村貧困監測調查,調查范圍為農村貧困地區,目的是反映連片特困地區和扶貧開發工作重點縣的貧困狀況,比較貧困地區農村與全國農村居民收入增長、基礎設施和基本公共服務情況。調查范圍為《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》確定的14個連片特困地區和扶貧重點縣的農村地區。

     

      國家統計局通過《中國統計年鑒》和《中國住戶調查年鑒》“人民生活”章節中“農村貧困狀況”反映了1978年以來農村貧困人口和貧困發生率情況。另外,國家統計局出版的《中國農村貧困監測報告》系列書反映了當年全國農村貧困狀況、貧困地區農村貧困狀況、區域性貧困狀況等資料,迄今為止已出過2000-2011年、2015-2017年版本。

     

      8問:貧困標準經歷了幾次變化?近幾年農村貧困戶的標準是多少?在哪兒查詢?

     

      答:一、農村貧困標準的演變

     

      在不同的歷史時期,隨著經濟社會發展和生活水平的提高,貧困標準也會提高。我國自改革開放以來共采用過三條不同生活水平的貧困標準。分別是“1978年標準”、“2008年標準”和“2010年標準”。

     

      “1978年標準”是一條低水平的生存標準,按1978年價格每人每年100元。在該標準下食物支出比重約85%,基本能保證每人每天2100大卡熱量,但食物質量較差,主食中粗糧比重較高,副食中肉蛋比重很低,只能勉強裹腹。

     

      “2008年標準”是一條基本溫飽標準,按2008年價格每人每年1196元。在該標準下食物支出比重降低到60%,基本保證實現“有吃、有穿”。該標準在“1978標準”基礎上,適當擴展非食物消費支出。

     

      “2010年標準”即現行農村貧困標準,是一條穩定溫飽標準,按2010價格每人每年2300元。在該標準下食物支出比重在50%左右。

     

      二、現行農村貧困標準

     

      現行農村貧困標準是“按2010年價格水平每人每年2300元”。該標準與“兩不愁、三保障”相結合,是農村居民跨入小康的門檻,符合普通百姓對于小康的基本預期。貧困人口達到現行農村貧困標準后,能滿足“吃飽、適當吃好”的穩定溫飽需求,還能滿足基本衣著、用品、水電、交通通訊等非食物需求,并能保障義務教育、基本醫療和住房安全,實現安穩度日、不愁吃穿的比較寬裕的生活狀態。

     

      由于物價水平變化,同一標準在不同年份需要進行年度調整,以確保其代表的生活水平不變。按相應年份的價格水平,現行貧困標準在2010年是每人每年2300元,2011年是2536元、2012年是2625元、2013年是2736元、2014年是2800元、2015年是2855元,2016年是2952元。同一條標準在不同年份,雖然數值不同,但都代表了同一種生活水平,年度間是可比的。

     

      獲取農村貧困標準可以查閱《中國農村貧困監測報告》。

     

      9問:歷年貧困發生率是怎么計算的?

     

      答:貧困發生率也稱貧困人口比重指數,指生活在貧困標準以下的人口占全部人口的比重。

     

      國家統計局利用在全國范圍內開展的住戶收支與生活狀況抽樣調查,按照全國統一的貧困標準,使用分戶收入和消費數據,先分省計算生活在貧困標準以下的人口比重,即分省貧困發生率。然后推算出分省貧困人口和全國貧困人口。根據全國貧困人口占全部農村人口的比重,進而測算出全國農村貧困發生率。

     

      全國農村貧困發生率會在《中國農村貧困監測報告》中公布。

     

      10 問:在全國住戶收支與生活狀況調查中,在收入中包含的“自有住房折算凈租金”,在支出中包含的“自有住房折算租金”,具體是什么含義?

     

      答:在全國住戶收支與生活狀況調查中,在收入中對城鎮住戶“自有住房折算凈租金”進行統計,對農村住戶按零處理。作為收入的一部分,自有住房折算凈租金指的是住戶為自身消費提供住房服務的折算價值扣除折舊后得到的凈租金。由于大多數農村地區不存在住房交易市場,難以對其進行估值,一般認為農村居民房屋市場價值等同于當年的建房價格,折算后的凈租金為零。在支出統計中,城鄉住戶均使用“自有住房折算租金”概念統計,自有住房折算租金包含該房屋的折舊。自有住房折算租金屬于實物消費,不包括在現金消費支出中。

     

      11 問:住戶調查中家庭經營凈收入的概念是什么?

     

      答:住戶調查中的家庭經營凈收入是指住戶或住戶成員從事生產經營活動所獲得的凈收入,是全部經營收入中扣除經營費用、生產性固定資產折舊和生產稅之后得到的凈收入。

     

      12 問:住戶調查中的轉移性收入具體包括哪些?

     

      答:住戶調查中的轉移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移。包括養老金或退休金、社會救濟和補助、惠農補貼、政策性生活補貼、經常性捐贈和賠償、報銷醫療費、住戶之間的贍養收入以及本住戶非常住成員寄回帶回的收入等。

     

      13 問:農村家庭中在城鎮地區常住的子女,給家中寄送的錢如何統計?

     

      答:住戶的概念不等同于家庭,如果子女在城鎮地區常住,那么在農村住戶中就不包括該子女了,這個在城鎮生活的子女應作為一個城鎮的住戶進行處理。

     

      舉例說明:假如一戶農村家庭,兒子去城市務工,長期在城市居住,月工資收入為4000元,每月給家里的父母寄1000元。那么,寄給農村父母的1000元,應該作為農村父母的贍養收入記在轉移性收入中。子女的4000元收入是其工資性收入,給農村父母的1000元作為轉移性支出,將從子女的可支配收入中扣除。

     

      14 問:目前住戶調查中農民工在城市中的部分收入和消費,是不是有可能被遺漏?

     

      答:從2013年起,國家統計局采用全國住戶收支與生活狀況調查制度采集數據,實現統一抽樣,并按在地原則進行統計,尤其是對家在農村又常年外出的農民工,其收支情況由原來在農村戶籍地向其家人調查,改為在常住地向其本人直接調查,比較全面地掌握了在城市中常住的農民工的收支情況。

     

      15 問:“農民工”、“外出農民工”、“本地農民工”是如何定義的?

     

      答:農民工:指戶口仍在農村、在本地從事非農產業或外出從業6個月及以上的農村勞動力。農民工由外出農民工和本地農民工兩部分組成。

     

      外出農民工:指戶口仍在農村、當年在戶口所在鄉鎮地域以外從業6個月及以上的農村勞動力。

     

      本地農民工:指戶口仍在農村、當年在戶口所在鄉鎮地域以內從事非農工作6個月及以上的農村勞動力。

     

      16 問:目前住戶調查中發布的收入口徑是什么?

     

      答:從2013年開始,國家統計局正式實施了城鄉一體化住戶調查,統一發布全體居民可支配收入和按常住地區分的城鄉居民可支配收入。同時,為了滿足政策制定的需要,在“十二五”期間仍推算發布農村居民純收入,但自2016年開始,不再推算發布農村居民純收入。

     

      17 問:全國農民工監測調查范圍是什么?數據如何發布?

     

      答:國家統計局開展了兩項與農民工有關的調查,一項是2008 年開始的農民工監測調查,從輸出地農村的角度反映農民工的規模、流向和分布;另一項是2015 年起開展的農民工市民化監測調查,從輸入地城鎮的角度反映新型城鎮化進程中農民工現狀以及基本公共服務均等化情況。這兩項農民工調查共同構成了國家統計局農民工調查的有機整體,為制定農民工政策提供了可靠依據。

     

      農民工監測調查反映全國農民工規模、流向、分布、就業、收支、生活和社會保障等情況,調查范圍是全國31個省(自治區、直轄市)的農村地域,以省為總體,按照科學抽樣方法在31個省(自治區、直轄市)的農村地區抽取約9000個村、9萬戶和23萬多名農村勞動力作為調查樣本。采用入戶訪問調查的形式,按季度進行調查。

     

      農民工市民化調查反映在新型城鎮化建設中農民工在城鎮就業生活、居住狀況和社會融合等基本情況,調查范圍是全國31個省(自治區、直轄市)的城鎮地域,按照科學抽樣方法抽取了4萬多戶進城農民工樣本,由調查員使用手持電子采集終端(PDA),直接入戶面訪,每年10月開展年度一次性調查。

     

      《農民工監測調查報告》自2011年起每年4月份左右在國家統計局官方網站發布前一年開展農民工調查的結果;自20174月份開始,在報告中同時發布農民工市民化調查的結果。

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